盐城市亭湖区2025年度高标准农田建设项目勘察设计服务二标段招标公告

1.招标条件

本招标项目盐城市亭湖区2025年度高标准农田建设项目勘察设计服务已由上级主管部门批准，建设资金来自财政资金，出资比例为 100% ，招标人为******农村局，项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：项目计划实施规模约3.36万亩，总投资约8598万元（具体以上级下达文件为准）。建设内容主要包括灌溉站、机耕桥、机耕路、涵洞、防渗渠、土地平整等。

2.2招标范围：盐城市亭湖区2025年度高标准农田建设项目勘察设计服务。本次勘测设计招标共二个标段。

各标段主要内容为亭湖区2025年度高标准农田建设项目(新建项目及改造提升项目)勘察设计服务(含项目建议书编制、现场勘测规划设计、可行性研究报告、初步设计报告、年度计划编制和施工图设计以及施工过程中设计变更等服务)；施工期间、竣工验收等各阶段的服务工作，并提交相应的勘察设计文件及有关技术资料。

标段编号	标段名称	标段内容	最高投标限价（折扣率）
1	盐城市亭湖区2025年度高标准农田建设项目勘察设计服务一标段	亭湖区2025年度高标准农田建设项目(新建项目及改造提升项目)勘察设计服务，规划面积约1.71万亩，投资额约4298万元，具体建设规模及投资额以省、市农业农村部门书面批复为准。	省定标准的95%
2	盐城市亭湖区2025年度高标准农田建设项目勘察设计服务二标段	亭湖区2025年度高标准农田建设项目(新建项目及改造提升项目)勘察设计服务，规划面积约1.65万亩，投资额约4300万元，具体建设规模及投资额以省、市农业农村部门书面批复为准。	省定标准的95%

注：本项目采用固定折扣率报价，高于最高投标限价（最高投标折扣率）的作无效标论处。投标人进行费率报价时最多保留小数点后两位，比如投标人报价为X%，则X最多保留小数点后两位，第三位不论大小一律不计（如：94.28%）。

每个投标人可以同时投二个标段，但只能中一个标段（即：兼投不兼中）。开评标顺序按标段顺序依次进行，即：一标段→二标段。在前面标段被确认为中标候选人的，其后续标段的有效投标报价仍可参与基准价计算，但不推荐作为后续标段的中标候选人。不因前面开标、评标确认的第一中标候选人因质疑、投诉、复议被取消第一中标候选人（或中标人）资格，而改变后面开标、评标确定的中标候选人结果。

2.3服务期限：自签订合同之日起至本项目竣工验收及后评价等工作结束之日止。（投标文件中工期统一填写为365 日历天）

工期要求：计划工期 80 日历天（暂定）。

合同签订后组织相关设计人员进场进行实地勘测，并根据省市有关文件要求于 40 天内报送初步设计成果，根据省市对初步设计报告的审核意见10天内修改完善项目初步设计成果，初步设计成果通过评审后 30 日历天内提供全部施工图。【每逾期一天罚款5000元，直至扣完设计服务费为止】

特别说明：

（1）初设评审未通过，招标人不支付任何费用（包括已发生的项目初设报告编制、地质勘探费等）。

（2）中标人在提交施工图设计图纸的同时，须提交完整的新点软件版清单预算电子版，并附工程量清单、计算底稿，供招标人复核。若中标人提供的工程量、预算编制不准确，与招标人委托的造价咨询单位编制的工程量或预算偏差率在 5%≤偏差率＜10%时，扣减中标人设计费用的10%，若工程量或预算偏差率≥10%时，则扣减中标人设计费用的 20%。

（3）由于设计人工作不到位或未到现场踏勘等原因，导致工程变更(含工程量变更、工程位置的调整等)，则扣减该部分工程的设计费用外，另处该项设计费用 5-10 倍的罚款。

2.4质量要求：设计文件必须符合国家颁发的法律法规、规范、规定、规程和标准，并应通过招标人和相关政府主管部门的审查。

3.投标人资格要求

3.1投标申请人资质类别和等级：投标人须具有工程设计综合甲级资质或水利行业乙级及以上设计资质或水利行业（灌溉排涝）专业乙级及以上设计资质并具有工程勘察综合甲级或具有工程勘察（岩土工程勘察专业）乙级及以上资质要求。

3.2项目负责人资质和等级：项目负责人必须是投标人本单位在职职工，具有水利类高级工程师及以上职称。本项目不接受退休人员担任项目负责人。

3.3 信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、亭湖区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

******法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏 ”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.4投标申请人代理人及项目负责人均为本单位的正式职工，投标时提供从 2024 年 8 月开始至投标截止之日当月至少 1 个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。其他项目部人员投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。

3.5本次招标接受联合体投标。投标人组建联合体投标的，联合体成员不得超过 2 家，牵头单位必须为设计单位，项目负责人必须为牵头单位正式职工。

3.6本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。

4.招标文件的获取

4.1 本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2 招标文件获取方式：投标人使用“CA 数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市全行业一体化招投标平台，网址为：******:880/。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（简称“投标截止时间 ”）为 2024 年12月13 日 09 时 00 分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。

5.2 开标模式及递交方式

不见面开标，电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。

6.踏勘现场和投标预备会

6.1 招标人不组织集中踏勘现场。投标人需现场踏勘提前与招标人联系，现场踏勘费用自理。招标人不召开投标预备会。

7.评标办法

本工程评标办法为综合评估法，具体的评标标准和方法详见招标文件第三章。

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
1	评标方法	中标候选人排序方法	******委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐1 名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；如报价也相同，则由招标人在评标现场抽签决定中标候选人。
2.1.1	形式评审标准	1.投标人名称	与营业执照、资质证书一致
		2.投标函及投标函附录签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式的规定
		3.授权委托书	代理人授权委托书符合第六章“投标文件格式”规定
		4.承诺书	符合第六章“投标文件格式”承诺函编制规定已作出全面承诺
		5.投标文件格式	符合第六章“投标文件格式”的规定
		6.备选投标方案	除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案
2.1.2	资格评审标准	1.营业执照	具备有效的营业执照
		2.资质等级	具备有效的资质证书且资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
		3.项目负责人、技术负责人资格	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
		4.授权委托人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
		5.其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
		6.养老保险	符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定
		7.联合体（如有）	符合第二章“投标人须知”第1.4.2 项规定
		8.分包人资格	符合第二章“投标人须知”第 1.11.1 项规定
		9.不存在禁止投标的情形	不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形
2.1.3	响应性评审标准	1.投标报价	符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定
		2.投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		3.设计服务期限	符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
		4.质量标准	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
		5.投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
		6.投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
		7.权利义务	符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件
		8.其它	投标文件没有招标人不能接受的条件
条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成 (总分100分)	投标报价： 40 分；技术文件：45 分；资源配置： 11分；业绩信誉： 4分
2.2.2		评标基准价计算	投标人有效报价的算术平均值0.4+投标限价0.6，（投标人报价低于最高限价85%时，不参与评标基准价计算）
3.4.1		投标人最终得分的计算方法	各评委评分的算术平均值为投标人的最终得分

评分标准

序号	评分因素	分值	评分标准
一	投标报价	40	1、投标报价等于基准价的，得40分； 2、与基准价的偏差值每高一个百分点扣0.3分； 3、与基准价的偏差值每低一个百分点扣0.2分； 4、数值在两者之间的按内插法计算。投标人报价低于最高限价的85%时，不参与评标基准价计算。
二	技术文件	45
1	项目理解与总体设计思路	10	对项目情况、建设理念、工程特点的了解程度，工程设计思路清晰、方案合理得10分，有缺陷扣0.1～3分，无表述不得分。
2	设计重点难点分析	10	对设计关键问题的认识、把握程度，相应对策、建议的合理可靠得10分，有缺陷扣0.1～3分，无表述不得分。
3	勘测方案	5	勘测方案合理得5分，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。
4	采用规范的合理性	3	拟采用的勘测设计规范准确、合理、全面，得3分，有缺陷扣0.1～0.9分，无表述不得分。
5	质量保证措施	5	质量保证体系健全、保证措施可行得5分，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。
6	进度计划及控制措施	5	进度计划与保证措施合理可行得5分，有缺陷，扣0.1～1.5分，无表述不得分。
7	设计概算投资控制措施	5	有合理的投资控制方案得5分，有缺陷扣0.1～1.5分，无表述不得分。
8	现场及后续服务计划	2	有现场和后续服务计划和承诺得2分，有缺陷扣0.1～0.5分，无表述不得分。
备注： 1. 技术文件（方案）采用无标志方式。投标人在“技术文件（方案）”中不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份。按照招标文件设定的各详细评审点上传对应的文件。对违反以上规定要求者一律按无效标处理。 2.技术文件（方案）言简意赅突出重点，总页数不超过300页，每超过1页扣0.1页。
三	资源配置	11分
1	人员资源配置	8分	（1）人员配备专业齐全的[专业含房建、电气、结构、水工、地质、测绘（测量）、水保、造价]，得4分，每缺少一个专业，扣0.5分，扣完为止，同一人员不得重复得分。专业认定以毕业证书或资格证书或注册证书或职称证书上的专业为准。须提供相应资格或注册证书，否则不得分。（2）人员配备（项目负责人除外）中具有水利类高级及以上职称的每人得0.5分，最高得2分。须提供相应证书，否则不得分。（3）人员配备中高级及以上职称人员设定一名为设计代表并提供承诺函的得2分。（格式详见第六章）
2	管理体系认证	3分	投标人具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书的，有一个加1分，提供证书扫描件，没有不得分。
四	业绩信誉	4
1	投标人业绩	1	近5年内（2019年10月1日至今，以合同签订时间为准）有类似工程勘测设计业绩，有1项得1分，最多1分。
2	项目负责人业绩	2	近5年内（2019年10月1日至今，以合同签订时间为准）有担任类似工程项目负责人设计业绩的，有1项得1分，最多2分。
3	投标人获奖情况	1	投标人近5年获得的奖项中，获得省部级及以上优秀水利工程设计奖的，每一项得0.5分，最高得1分。
注:1、业绩证明材料须提供业绩中标通知书、设计合同，项目负责人以中标通知书或设计合同注明的项目负责人为准，中标通知书或合同中项目负责人不止一个的，以排名第一的为准；若以上材料无法体现项目规模和或投资，需提供加盖业主或行政主管部门鲜章的证明材料，否则不得分），以上业绩或证明材料均为彩色扫描件。 2、投标人业绩与项目负责人业绩不重复加分。